Número 62

CUMBRE SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO: Se desarrolló “El Calafate Southern Lights Dialogue” con ministros de 25 países

Nuestra villa turística se convirtió en la anfitriona de representantes de distintos países que trabajaron sobre temas de cambio climático. El encuentro fue organizado por la Secretaría de Ambiente de la Nación, a cargo de la Dra. Romina Picolotti, del 15 al 18 de septiembre pasados. Este tipo de “Diálogos informales” se convocan cada 4 años y sus conclusiones son tenidas en cuenta por las Naciones Unidas en la construcción del consenso sobre cambio climático.

El Calafate (PP). 25 ministros de ambiente de todo el mundo se dieron cita en El Calafate para discutir el tema del cambio climático. Para abordar este evento con mayor especificidad, aparecen como eje principal a tratar, la negociación internacional sobre cambio climático con vistas al período post 2012. en este sentido, la adaptación, mitigación, transferencia de tecnología y financiación fueron los distintos puntos de abordaje.
La importancia de este evento a nivel global, se ve reflejada en que estas
reuniones de Cambio Climático son convocados hace 4 años y sus resultados son propuestas “claves” en el avance de los procesos de las Naciones Unidas en la construcción del consenso en este tema.

¿Por qué en la Argentina?
La respuesta a este interrogante se encuentra principalmente en el liderazgo de Argentina dentro de Latinoamérica en esta temática y en la creciente importancia del tema a nivel global y los impactos inminentes en el país, y considerando el momento crítico e histórico de una nueva negociación internacional. El “Diálogo Calafate” sirvió para formular y consensuar la política de los países para poder guiar las discusiones sobre Cambio Climático en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Estuvieron presentes en nuestra localidad, junto a los responsables del Área de Asuntos Ambientales Internacionales de la cartera nacional, estuvieron presentes los embajadores de Estados Unidos, Earl Anthony Wayne; de Indonesia, Sunten Zephyrimus Manurung; de India, Sunten Zephyrimus; de Sudáfrica, Peter Goosen; de Francia, Frederic Baleine du Laurens; de Holanda, Henk Jacob Willem Soeters y de Argelia, Ahcène Boukhelfa. También participaron Mark Gibb, Primer Secretario de Nueva Zelandia; Roland Schafer, Encargado de Negocios de Alemania; Eric Alain Mayoraz, Primer Secretario de Suiza; Claire Anne Marie Rochecouste, Tercer Secretario de Australia y Francisco de la Torre Galindo, Segundo Secretario de México. Además estuvieron presentes representantes de Barbados, Brasil, Costa Rica, China, España, Ghana, Mauricio, Dinamarca, Polonia, Suecia, Reino Unido y Japón.
Los denominados “Diálogos de Cambio Climático” fueron iniciados por Dinamarca, quien convocó la primera reunión en Groenlandia en el año 2005. El segundo encuentro fue organizado en Sudáfrica (2006) y el tercero, en Suecia (2007).

Recepción gaucha
Argentina como anfitrión dio la bienvenida a los ministros extranjeros a través de la Secretaría de Ambiente de la Nación en el Salón Aonikenk del Hotel Posada Los Álamos el lunes 15 de septiembre. Este acto inaugural estuvo encabezado por la titular de la mencionada cartera, Dra. Romina Picolotti, quien presentó la agenda de actividades y temarios del encuentro que se extendió hasta el jueves 18. En el primer día, también se desarrollaron las dos primeras sesiones de trabajo, y un cocktail de bienvenida luego de finalizada la primera jornada. Durante el segundo día toda la comitiva se trasladó a la Estancia Cristina, donde se realizaron las sesiones 3 y 4 de trabajo. Durante el tercer día se realizó la sesión de trabajo Nº 5 por la mañana, luego almorzaron en “La Tablita”. Posteriormente visitaron el Glaciar Perito Moreno y realizaron la excursión denominada “Minitrekking”, luego visitaron Estancia Alice, donde llevaron a cabo la sesión de trabajo Nº 6. Finalmente, el cuarto y último día finalizaron formalmente las sesiones y emprendieron el retorno pasado el mediodía.   
“Este encuentro tiene como finalidad hablar con franqueza de temas que tanto nos preocupan y tratar de buscar consensos claros y listas de acciones para ayudar en este proceso de transición”, había destacado Picolotti la semana previa. En cuanto a la elección de la localidad para la cumbre, sostuvo que es “un lugar privilegiado” porque “los glaciares son testigos silenciosos” del cambio climático.

La realidad global
La modalidad de esta reunión ministerial informal ha resultado de gran eficacia, generando un espacio por fuera de las negociaciones convencionales que da lugar a una mayor creatividad en la generación de lineamientos, promoviendo un ambiente distendido para el diálogo fluido entre los ministros.
A lo largo de las tres ediciones anteriores, se abordaron los temas que resultaron de especial interés para el proceso, considerando la Convención de las Partes (COP) predecesora a la reunión que acaba de finalizar. (ver recuadro)

Retos futuros
“El Calafate Southern Lights Dialogue”, continuando con las dinámicas de las reuniones previas, estuvo enfocado en una serie de temas de importancia primaria para las negociaciones actuales, en particular hacia la COP 14 de Poznan, Polonia (diciembre de 2008).
De acuerdo al estado actual de las negociaciones y considerando la distancia temporal hacia la COP de Copenhague (diciembre de 2009), es fundamental generar lineamientos políticos que puedan guiar el camino hacia un acuerdo final justo, equitativo, y eficaz a fin de que la evolución de la Convención consiga soluciones claras pero exigentes frente a la crisis del cambio climático.
Consecuentemente, los impactos sobre el desarrollo a nivel global están en juego, particularmente en relación a los países en desarrollo cuyas prioridades y necesidades requieren de medidas especiales para confrontar el cambio climático. En especial, es imprescindible que los resultados de las negociaciones puedan permitir el crecimiento sostenido de nuestros países, al mismo tiempo que contemple una mitigación del impacto sobre la atmósfera. En esta dirección, “El Calafate Southern Lights Dialogue” planteó un esquema de pensamiento alternativo a fin de generar soluciones políticas tanto creativas como integrales para el Cambio Climático y dinamizar de este modo el proceso actual.

Antecedentes
Durante la primera reunión en Groenlandia(2005), los temas abordados se refirieron principalmente a la necesidad de unir los hallazgos científicos con las implicancias económicas de reducción de emisiones y elaborar estrategias comprehensivas entre políticas hacia el Cambio Climático y el desarrollo sostenible. Finalmente se estableció que para alcanzar un acuerdo de cooperación durable eran necesarias una gama de políticas combinadas y de incentivos de mercado para alcanzar objetivos globales.
En Sudáfrica, en 2006, las áreas clave de discusión fueron la revisión del régimen de cambio climático del momento, las acciones económicas a ser tenidas en cuenta, el desarrollo sustentable, la adaptación, la transferencia de tecnologías, y los incentivos positivos. También se abordaron los enfoques sectoriales y las posibilidades para avanzar en el proceso.
En Suecia, en miras de la COP 13 que tuvo lugar luego en Bali, Indonesia, la discusión continuó en torno a la organización de soluciones posibles en mitigación, adaptación, transferencia tecnológica y financiamiento, ejes sobre los cuales hoy se desarrolla el proceso. Fue durante el Diálogo en Suecia que nació el concepto del Plan de Acción de Bali y las medidas de mitigación “mesurables, reportables y verificables” que fueron la médula del acuerdo final de Bali.

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