Habrá que esperar hasta el 15 de abril para su resolución, hasta entonces los representantes de la Comisión Municipal elevaron el trabajo presentado al intendente, al presidente del Concejo Deliberante y a los vecinos. Entérese cómo y de qué manera participar, para mejorar el proyecto que tendrá incidencia sobre nuestra comunidad.
El Calafate (PP). En septiembre de 2007 y luego de que Portal Patagónico publicara las plataformas de los ocho candidatos a intendente, varios ítems se repetían pero había uno que llamaba la atención: todos hacían hincapié en el trabajo con los vecinos.
En aquel entonces la creación de una Comisión al respecto, era uno proyecto que vio la luz en noviembre pero “esto nació hace casi un año, la idea de las Juntas Vecinales era buscar una herramienta de gestión participativa donde pudieran involucrarse los vecinos, que no se limite solo al acto eleccionario, sino verdaderamente poder opinar sobre proyectos, trabajos, programas y acciones” aseguró Federico De Palomera, quien nos brinda los pormenores acerca del Presupuesto Participativo, con el trabajo presentado y a disposición de las autoridades de cada sector: el intendente, el presidente del Concejo Deliberante y los vecinos.
El comienzo
Desde hace un mes y medio los representantes de la Comisión de Presupuesto Participativo se comenzaron a juntar, pero “hay otras herramientas de gestión que existen hace tiempo en la localidad, aunque no se utilizaron nunca. La audiencia pública o el sexto concejal, son señales de que El Calafate en instituciones participativas debe ser la primera en Argentina. Hay 86 instituciones inscriptas, con pedido de personería municipal de organizaciones no gubernamentales, al margen de que funcionen o no, da la pauta de que los vecinos siempre buscaron agruparse para poder opinar en forma responsable y organizada, sobre diferentes temas” señaló De Palomera, quien es el vocero de los vecinos junto a Edgardo Vivas. En tanto la Comisión Municipal de Presupuesto Participativo está conformada desde su creación (noviembre 2007 por ordenanza municipal), por un representante del Ejecutivo Municipal (Martín Freile, Secretario de Hacienda), uno del Concejo Deliberante (Claudia Roldán, concejal Primero Calafate) y un representante de los vecinos.
Luego de su conformación, el propósito recaló en confeccionar un proyecto de Presupuesto Participativo para que sea presentado para su posterior aprobación. “El trabajo que se presentó ya estaba en la calle porque los vecinos hicimos circular la información, hasta que llegó el momento en el que todas esas ideas fueron volcadas a esa Comisión. Nosotros en la Coordinadora de Juntas Vecinales ya teníamos algunas opiniones preexistentes, se trabajó y mandó con los Presidentes a cada una de las Juntas Vecinales que lo charlaron con vecinos de su barrio, también se involucró a organizaciones no gubernamentales porque hay que ampliar la base de consenso, ya que es por el bien de toda la comunidad” resalta el Presidente de la Junta Vecinal de barrio Las Chacras.
Si bien hay gente que “tiene tiempo y mayor vocación social que otros, simplemente participamos en las sociedades donde nos toca actuar de diferentes maneras, cada uno hace su aporte con lo que sabemos y creemos que debemos hacer”. En este sentido y teniendo en cuenta la ordenanza que plasmó el Presupuesto Participativo, encontramos el correlato de la necesidad de los vecinos para participar en determinados aspectos, el si o el no a través del debate con el gobierno. Cuando eso se da en espacios ordenados, prudentes y plurales donde el vecino se puede sentar con el que decide, la demanda social se acerca mucho a la oferta política. Eso no solo es bueno sino indispensable, más en estos tiempos en los que hay una necesidad de ampliar el espacio ‘áulico’, ya no decidir entre cinco personas adentro de cuatro paredes, sino crear verdaderamente el consenso necesario para que todas las políticas públicas tengan una recepción en el vecino, pero no porque se lo impusieron sino porque de alguna forma participó”.
¿Cómo funciona?
Si bien tiene numerosas aristas, el “Presupuesto Participativo funciona en medida de que el vecino y el gobierno quieran que funcione, esto tiene que ser aprobado con el convencimiento de todo el mundo, así de fácil. En el proyecto que presentamos en esta Comisión lo ponemos expresamente, que hay una articulación permanente de trabajo entre el gobierno municipal y los vecinos, es una condición de posibilidad porque sino no funciona” aseguró De Palomera, quien agregó: “es hasta políticamente interesante, es la forma de acercar el gobierno municipal al vecino porque se supone que van a trabajar juntos. Además el proyecto participativo tampoco viola ninguna norma republicana porque no es vinculante, cuando el Concejo Deliberante apruebe el presupuesto habrá escuchado la opinión de los vecinos. Al margen de que luego lo considere en concordancia con su política y sus recursos (financieros, humanos y bienes), si lo articula lo aprobará, sino lo ajustará y se volverá a charlar, o bien dirá que no y tendrá sus razones. Lo que sucede también es que cuando se dice que no, nadie explica porqué, entonces ese es el acto de mayor prepotencia política que puede haber en un funcionario”.
¿Cómo estamos hoy?
La importancia y la acción de los vecinos se ha escuchado desde hace un tiempo a esta parte, entendiendo que la mejor forma de realizarlo es en conjunto y de manera ordenada. Sin ir más lejos, basta recordar las acaloradas jornadas de febrero cuando estuvo presente la primera plana de Servicios Públicos por este tema (ver recuadro). “El mejor mecanismo en este momento, está explicado en el Proyecto, pero seguramente con la opinión de los vecinos se podrá mejorar mucho más. La idea del Presupuesto Participativo es que cada barrio podrá definir cosas porque es importante la figura social que tiene, la interacción entre los barrios no es poca cosa y es lo óptimo. Este sistema abarca todo, no solo los proyectos deben ser obras menores como la vereda o el playón, que no están mal, pero tiene que ver con procesos sociales y demandas de la sociedad que en la mayoría de los casos no es una cuestión de dinero sino una cuestión de decisiones sobre cosas existentes. Esas mismas son las que se deben organizar, controlar y construir de determinada manera, en conjunto entre el gobierno y los vecinos”.
A dicho trabajo se le está dando “la mayor difusión posible, los presidentes de las Juntas Vecinales tienen una copia por lo que invito al vecino para que se interiorice y que lo charlemos, que opine todo el mundo. Se enviaron por correo electrónico a la mayor cantidad posible que teníamos en nuestra base de datos, hay gente que ya nos respondió, algunos con su aprobación, otros consultando, agregando o quitando cosas. El que quiera solicitarlo, solo debe mandar un mail a lospinos@cotecal.com.ar o a concejalroldan@cotecal.com.ar . Todo se compilará antes del 15 de abril y llamaremos a una asamblea abierta a la comunidad, para poder debatir y dar todas las explicaciones que soliciten los vecinos” concluyó De Palomera.
Antes de finalizar su charla con Portal Patagónico, el representante de los vecinos en la Comisión de Presupuesto Participativo, aseguró que “hay que dejar de ser un simple actor y hay que ponerlo en práctica, no creo que al vecino común le demande mucho tiempo. Por ejemplo con el Transporte Público, que no quepa la menor duda de que el colectivo estaría igual sin la participación del vecino, pero se habría dado de otra manera. El circuito que tiene está consensuado con los vecinos, al formar parte se siente más suyo. Se fueron dando cosas con la participación, siempre hay un tiempo o un momento para opinar”.
El logro de los vecinos
“Los vecinos han hecho un montón de cosas, por ejemplo hay que recordar el tema del agua o lo de las aguas servidas. Debemos resaltar la calidad de la protesta, el vecino se quejó en una ciudad que tiene problemas graves en ese sentido. Todavía no tenemos el correlato del gobierno, a pesar de unas actas que se firmaron, pero se van solucionando cosas y solo hay que recordar la Asamblea en el Concejo Deliberante donde vino el directorio de Servicios Públicos. De alguna manera se junta el vecino y el funcionario, al margen de que hay momentos ríspidos, pero contribuyen de gran manera para que en un futuro inmediato no exista la intolerancia y se pueda resolver las cosas en conjunto.
Es lamentable que socialmente deban pasar determinados hechos, porque el vecino común no está acostumbrado a producir hechos que no son de su comportamiento, aparte no lo sabe hacer. Pero hay que ver cuales son los elementos que concurren para que estas cosas sucedan; es que uno no se sienta antes y siempre se espera hasta el final donde llegan las crisis. Los pasos son previos y los consensos deben ser antes, al vecino común hay que preguntarle porque no somos tontos, además quien mejor que la persona que sufre los problemas para que lo pueda contar. Siempre hay un interpretador o cuentista que si no lo consulta, se equivoca”. Federico De Palomera.
El nacimiento
”La única diferencia nuestra es que el Presupuesto Participativo nació del vecino, en cambio, en otras ciudades salió del gobierno como una necesidad de acercarse al vecino de una manera organizada. Ojo que no está mal que haya nacido al revés en El Calafate, simplemente hay que convencer a algunos funcionarios de lo bueno que es. En la Comisión está entendido y estamos trabajando muy bien, así que llegó el momento donde los vecinos presentamos un proyecto de Presupuesto Participativo a la Comisión para que se aplique el artículo 2º. El mismo dice que ‘una vez que hay un trabajo presentado, cada uno le debe remitir ese trabajo a su mandante’. Freile lo hará al intendente Belloni, Roldán al Presidente del Concejo Deliberante y nosotros a los vecinos, hasta el día 15 de abril tenemos tiempo de reverlo”.
